울산시는 조선업 불황 등에서 시작된 지역의 청년인구 감소에 효과적으로 대처하고 ‘청년이 행복한 울산’을 만들기 위해, 지난 2017년부터 2년 마다 ‘울산광역시 청년통계’를 작성해 왔다.

‘2021 울산광역시 청년통계’는 통계청 등 최근 5년의 공공기관 행정자료와 울산광역시 사회조사 자료를 취합했으며, 울산에 거주하는 ‘만 15세에서 34세를 대상’으로 △인구 △가구 △주거 △일자리·창업 △복지 △건강 △교육 △참여 총 8개 부문 117개 항목을 분석했다.

이 중 인구와 출산율, 일자리, 주택을 중심으로 울산 청년의 현재를 정확하게 진단하면서 울산 청년들의 삶의 질 향상을 위한 대안을 고민하고자 한다.

■ 인구 “청년, 4년 새 5만여 명 감소…결혼·출산율은 높아”

2020년 12월 31일 기준 울산광역시의 청년인구*는 26만 8,410명이었다. 2016년 31만 7,750명과 비교하면 4년 새 4만 9,340명 감소했다. 울산의 전체 인구 대비 청년인구 비율도 2016년 27.1%에서 2020년 23.6%로 낮아졌다. 이는 전국 평균인 23.9%보다 낮은 수치였다.

2020년 울산의 청년인구 순이동률은 -2.7%로 전국 7대 특·광역시 중 울산의 청년인구 유출 비율이 가장 높았다.

청년의 전출사유는 ‘직업 48.9%’, ‘가족 17.5%’, ‘교육 17.2%’ 순으로 나타나, 일자리가 인구 감소에 주된 원인임을 확인할 수 있었다.

전입사유 또한 ‘직업 41.4%’로 가장 높았으며, 다음으로 ‘가족 38.0%’, ‘주택 8.2%’ 순이었다.

청년 유입을 위해서는 ‘양질의 일자리’ 마련이 가장 중요함을 보여준다.

울산의 청년인구는 감소하고 있지만, 결혼과 출산은 활발한 편이었다.

2020년 울산 청년의 혼인율은 천 명당 남성 20.3건, 여성 26.6건으로, 7대 특·광역시 중 여성은 첫 번째, 남성은 두 번째로 높았다.
 

2020년 청년의 연령별 출산율은 여성인구 천 명당 38.2명으로 2016년 56.9명 보다는 18.7명 감소했지만, 7대 특·광역시 중에서는 가장 높은 수치를 보였다.

구·군별로는 신혼부부가 많은 북구의 출산율이 54.4명으로 가장 높았고, 중구가 28.6명으로 가장 낮았다.
 

■ 가구 “울산 신혼부부 2쌍 중 1쌍, 주택 소유”

2020년 울산의 청년 세대주 가구는 53,018가구였는데, 이중 절반 넘게 1인 가구였다.

청년 1인 가구 비율은 지난 2016년 46.5%에서 2020년 55.1%로 증가했지만, 7대 특·광역시 중에서는 인천 다음으로 낮은 수준이었다.

울산의 신혼부부*는 지난 2019년 기준 3만 431쌍이었는데, 54.2%가 주택을 소유하고 있었다. 이는 7대 특·광역시 중에서도 가장 높은 수치다.

구·군별 신혼부부 주택소유 비율은 북구가 57.6%로 가장 높았고 중구가 45.5%로 가장 낮아, 출산율과 동일한 상관관계를 보였다. 

2019년 울산의 신혼부부 30,431쌍 중 ‘맞벌이’는 12,078쌍으로 39.7%, ‘외벌이’가 16,406쌍으로 53.9%였다.

7대 특·광역시 중에서는 울산의 맞벌이 신혼부부 비율이 가장 낮지만, 2016년부터 2019년까지 맞벌이가 꾸준히 증가하는 추세다.

2019년 울산 신혼부부의 자녀 출산 여부를 살펴보면, 맞벌이 신혼부부의 59.2%, 외벌이 신혼부부의 70.3%가 자녀가 있는 것으로 나타났다.

신혼부부의 출산율을 높이기 위해서는, 맞벌이 신혼부부를 위한 맞춤형 육아지원 제도가 마련돼야 할 것으로 보인다.

■ 주거 “울산 청년 주택 소유율, 7대 특·광역시 중 1위”

2019년 울산의 청년 중 ‘주택소유자*’는 울산광역시 청년 인구의 8.0%인 21,276명이었다.

이는 전국 평균인 6.3%보다 1.7%p 높고, 7대 특·광역시 중에서도 가장 높은 수치이다.

구·군별 청년 주택소유자 비율은 북구가 10.4%로 가장 높고, 중구가 5.8%로 가장 낮았다.

청년이 소유한 주택의 85.5%가 아파트였고, 84.6%가 시내에 소재하고 있었다. 청년 소유 주택의 가격은 ‘0.6억 초과~1.5억 이하’가 43.9%로 가장 많았고, 다음으로 ‘1.5억 초과~3억 이하’ 36.7%